天津桶装水新闻
我于2007年12月在南开区华苑西蒙娜美容院办理了一张美容卡，并于2007年12月、2008年10月分别两次交款，共计5080元，其间陆续在该美容院接受美容服务。2010年1月，我再去该美容院做美容时，该美容院更换了老板，新老板以种种理由拒绝为我继续提供服务。我请求贵报呼吁有关部门维护消费者的权益，为我退还美容卡内余额。读者陆女士

　　购买预付卡上当者不少

　　最近一段时间，本报还接到不少读者反映的与陆女士类似的遭遇。消费者于女士反映：2008年10月左右，她在广开二马路底商一家美容院办了一张3000元的美容卡，该卡可以半价消费所有项目。2009年5月底，她去该美容院消费时，发现该美容院已经改名，店主已换，但美容师等服务人员没有变。新店主说她的美容卡仍然可以使用，当时美容卡内还有1000多元余额没有消费。后来，她有一段时间没去做美容，期间时常有电话相互联系，美容院曾主动邀她继续去做美容，店主一直说她的美容卡可以继续使用。2010年9月，她再次联系美容院，约定10月13日下午去做美容。当她来到美容院后，一位美容师告诉她，她的美容卡如果不再续钱，余下的1000多元余额就不能再使用了。

　　消费者张女士反映：她曾在和平区南京路一按摩瘦身机构租用的民宅里进行瘦身按摩，一次交付了2200元，说是可以做12次瘦身按摩，但做了6次以后，这家瘦身机构就人去楼空，不知去向。她至今再没找到这家瘦身机构。

　　据了解，消费者持预付卡上当最多的行业是美容美发店，其次是健身房、洗车店、擦鞋店和桶装水经营部。

　　记者将读者陆女士的来信向工商南开分局12315申诉举报中心进行了反馈，该中心责成华苑工商所进行处理。华苑工商所有关人员多次找到华苑西蒙娜美容院的新老板调查核实，并找到该美容院更换老板交接的顾客资料，本着对消费者负责的精神耐心地对新老板做说明和调解工作，最终达成调解协议，该美容院为陆女士退了款。陆女士表示满意。

　　预付卡消费存在问题多

　　据工商南开分局12315申诉举报中心有关负责人介绍，近年来，像陆女士这样持预付费消费卡消费发生损害消费者利益的事例，在本市乃至全国日益增多。预付费消费卡主要由商家或经营者负责发卡，他们向消费者提前收取费用，消费者领卡后购买商品或接受服务不用支付现金只需用卡消费，在购卡时享受一定的价格优惠。商家通过发卡吸引了一批固定消费客户，以提高自身经营效益，消费者通过使用预付卡接受服务或购买商品，也能得到一些优惠，这是预付卡积极的一面。但近年来，预付卡消费走进了一个怪圈，商家向消费者发行预付卡提供的商品质量或服务水平缩水、大打折扣，达不到发卡时向消费者承诺的标准，甚至有些商家发卡后因经营不善或其他原因搞人间蒸发，致使购买预付卡的消费者上当受骗。

　　据介绍，购买预付卡受骗主要有两种形式：一是商家更换老板。后面接手的老板不承担继续提供服务或退卡退款的义务，前后商家在法律上并无债权债务关系，给消费者造成损失确实应该追究前任商家的责任。有的商家在转让店面时与接手的商家有转让协议，但在消费者向工商部门投诉后，工商部门在处理时他们不提供此协议，致使消费者拿不到有力证据，所以解决起来比较困难。二是发放预付卡的商家人间蒸发，人去楼空。这种情况就更加难以处理，商家连营业执照都不注销就突然找不到踪迹，致使工商部门无法追查。虽然可以诉诸法律，但由于没有证据，消费者打官司也很难赢，即使消费者赢了官司，法院裁决也无法执行。

　　有关部门管理预付卡存在难点

　　据工商南开分局12315申诉举报中心有关负责人介绍，工商部门管理预付卡确实存在难点：一是商家发行预付卡是一种经营手段，目前国家没有禁止商家发行预付卡的法律法规，工商部门无法禁止商家销售预付卡。二是由于缺乏相应的规范，目前对于发卡商家资质、规模、实力没有限制，商家随意发卡，工商部门难以监管，使发卡商家诚信缺失行为得不到有效控制，导致很多消费者投诉得不到解决。

　　对于如何加强对预付卡发行行为的管理，工商部门建议：地方人大订立一些地方法规规范这种行为，并对发卡商家实行登记或备案准入制度，同时赋予执法部门相应的职权，审查发卡商家的资质及经营规模或注册资金。此外，采取第三方支付或保证金制度，由第三方在中间进行干预，使消费者免受损失。

　　工商部门提醒别轻信口头承诺

　　工商部门提醒消费者：在购买预付卡过程中，不要轻易听信商家口头承诺，一定要签订书面的合同及协议，约定双方权利义务以及提供商品或服务的具体标准细节，为日后可能出现的消费纠纷提供有力证据。此外，要尽量选择使用期限短、金额小的预付卡，若受到损失可以把损失减小到最低限度。天津桶装水新闻